15分钟便民服务时代到来，社区商业迎发展风口

活动现场 图片来源：每经实习记者 刘雅玲 摄

“要通过发展社区商业增强群众的获得感。”9月16日，商务部内贸专家委员会主任黄海在2021中国（成都）社区商业发展大会上表示，这意味着不仅要维护良好的生产、生活和工作秩序，也要创造宜居宜商的社会环境。

今年5月，商务部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》。凭借服务便利性的本质，有着“黄金1公里磁场”之称的社区商业，迎来发展风口。

社区商业如何打造？一刻钟便民生活圈如何建设？ 16日，2021中国（成都）社区商业发展大会在四川天府新区麓湖公园社区举行，政府部门、社会组织、企业代表及社区居民等共聚一堂，探讨社区商业如何点亮美好生活。

打造一刻钟便民生活圈

作为家门口的商业，社区商业有着其他商业类型无法比拟的优势——“链接”人的幸福感和归属感。

今年5月，商务部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，聚焦打造以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。8月底，北京市东城区、石景山区，上海市长宁区、普陀区以及成都市等30个地区，入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点。这也意味着，15分钟便民服务时代，正式到来。

在黄海看来，“农村商业和社区商业是我国商业发展的两个短板。”商务部流通发展司处长任宏伟则表示，“城市一刻钟便民生活圈，伴随社区商业而产生，是社区商业的延续和升级。”

黄海指出，社区商业便利化的一个潮流，是把视野由商品消费拓展到服务消费，比如养老消费、育幼消费、医疗消费、文化体育消费，甚至法律消费等。“目前全国服务消费占总消费比重50%左右。北京上海一些超大、特大城市，已经发展到60%甚至70%的比重。”

针对社区商业未来发展，黄海提出三点建议，一是要实现社区商业的便利化、品质化、数字化；二是要坚持社区商业的公益性；三是要把发展社区商业纳入基层社会治理体系建设。

而对于一刻钟便民生活圈的“勾画”，任宏伟解读，要建立部、省、市、区、街道联动机制，以城市为实施主体，充分调动地方积极性，推动科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营，提高服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。

“成都模式”和“成都现象”

“国家政策倾向明显，社区商业的蓝海来了。疫情以后，人们愿意在家门口过美好生活，体验社区商业带来的便利。”西安长百新市董事长高凤琴作为企业代表在分享环节感叹。

事实上，社区商业正在由传统菜篮子、米袋子的温饱型消费，加快向品质化、个性化和文化层面消费转型。而聚焦社区商业发展趋势，如何在新风口上乘风破浪，也成为行业新课题。

活动现场，中国社区商业工作委员会发布《中国社区商业“十四五”发展规划指引》（下称《规划指引》），提出着力推进一刻钟便民生活圈建设、社区商业街区发展升级、标准化社区商业中心建设、农贸（菜）市场转型升级、城市更新商业服务配套升级、社区商业服务数字化升级、连锁化便利店发展等七个重点任务。“十四五”时期，中国社区商业将向着更加科学化、规范化、品牌化、标准化、数字化的方向发展。

具体到成都，中国社区商业工作委员会主任董利说，“在成都社区商业建设中，创造出了一系列亮点，有社区发展治理委员会这一体制创新，但也需要新的机制跟上。很多社区成立了自己的平台，建立了自己的社区发展基金，由基层组织和商家自己组织起来，社区居民积极参与，形成了新的营商环境和营商关系。”他表示，成都社区商业将成为“成都模式”和“成都现象”，为全国社区商业发展提供新方向。

当天，成都市委社治委还发布《2021年成都社区商业投资机会清单》。这份清单梳理整合了成都社区商业的市场潜力与发展机遇，涵盖特色街区生活消费场景、社区邻里生活服务场景、社区绿道生活消费场景等5大类，释放社区商业机会项目75个。